关于印发《山东鲁泰控股集团有限公司管理层级和组织结构改革基本意见》和《山东鲁泰控股集团有限公司总部、专业化公司及直属单位组织结构和人员编制改革实施方案》的通知

关于印发《山东鲁泰控股集团有限公司管理层级和组织结构改革基本意见》和《山东鲁泰控股集团有限公司总部、专业化公司及直属单位组织结构和人员编制改革实施方案》的通知

各分、子公司，总部各部门：

按照济宁市国资委《关于推进市管企业“瘦身健体”工作常态化及市管权属企业开展“瘦身行动”严格“三定”管理的通知》（济国资考核〔2021〕2号）文件要求，经集团公司党委会议研究决定，并报市国资委同意，现将《山东鲁泰控股集团有限公司管理层级和组织结构改革基本意见》《山东鲁泰控股集团有限公司总部、专业化公司及直属单位组织结构和人员编制改革实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

    特此通知。

                                                                                                                                                                       山东鲁泰控股集团有限公司    

                                                                                                                                                      2021年8月12日 

山东鲁泰控股集团有限公司

管理层级和组织结构改革基本意见

为落实市委、市政府和市国资委关于国企体制机制改革要求，根据集团公司改革发展和安全生产专业化管理需要，经集团公司研究，制定集团管理层级和组织结构改革意见。

一、基本目标

按照建立一个新体制，构建三个管理层次，形成四大专业化公司，设立三个直属单位的改革方案。通过管理体制和组织结构改革，确保实现四个提升。

一个新体制：建立起管理幅度适中、管理层次清晰、管理流程完善、管理制度健全、管理机制灵活的集团组织新管理体制。

三个管理层次：构建起集团总部、专业化公司、生产经营单位三个层次纵向运行的管理格局。

四大专业化公司：形成鲁泰矿业公司、鲁泰化学公司、鲁泰供应链管理公司、鲁泰科研分公司四大专业化公司。

三个直属单位：按照管服分离的原则，对集团总部承担的员工培训、驻外人员服务、公务车辆运营和物业后勤服务及鲁泰供应链物流公司承担的物资集中采购等业务进行剥离，建立按分公司（或非法人分支机构）运营的直属单位，实行独立核算、单独考核。

实现四个提升： 一是实现产业结构优化升级，高质量发展目标；二是实现专业化团队管理，专业高效目标；三是实现干部年轻化、知识化、专业化的目标；四是实现集团总部及分、子公司机构、岗位和人员“瘦身健体”，达到机构精简、人员精干、人力资源有效利用的目标。　

二、机构优化整合

（一）基本原则

1.构建层次化、专业化新管理体制的原则；

2.职能归类，优化整合的原则；

3.机构精简，职能综合的原则；

4.管服分离，资源共享的原则；

5.平稳过渡，效能提升的原则。

（二）优化整合意见

1.集团总部

按照市国资委核准批复的集团总部机构、岗位和人员改革意见，集团总部设置10个内设机构，取消集团公司直属的能源事业部、化工新材料事业部及二级中心设置，对总部内设机构下设的二级中心进行优化整合或职能下放。

2.专业化公司

根据集团管理体制、管理框架结构要求，依据产业结构及管理职能，对集团公司直属的事业部单位、二级公司等按行业或法人治理结构分别进行优化整合，形成四大专业化公司。

（1）鲁泰矿业公司

鲁泰矿业公司管理其全资子公司陕西鲁泰公司（宁夏鲁泰公司），集团公司所属分公司太平煤矿和鹿洼煤矿委托鲁泰矿业公司管理，集团公司控股子公司新疆明基能源有限公司（白杨河煤矿）委托鲁泰矿业公司管理。

（2）鲁泰化学公司

鲁泰化学公司管理直属化学分公司和全资子公司鲁泰热电公司、鲁泰环保建材公司及控股公司金威华盛公司，管理参股公司凯本金威（济宁）公司及鱼台金源供热公司。

（3）鲁泰供应链管理公司

（鲁泰供应链管理公司的职责范围待实施混合所有制改革后另行研究制定）

（4）鲁泰科研分公司

鲁泰科研分公司负责集团各企业科技研发管理及石墨烯高分子复合材料研发中心和中试车间，及围绕新材料科技研发业务新建单位。

3.集团直属单位

（1）物资公司

（2）职工培训中心（人力资源服务中心）

（3）行政事务服务中心

（附改革后山东鲁泰控股集团有限公司组织架构图）

三、人员优化整合

（一）基本原则

1.管理人员统一配置并适度精减的原则。

2.人才资源合理配置和各类管理人员综合平衡的原则。

3.有利于安全生产和专业化管理的原则。

4.有利于人员分流与稳定的原则。

（二）优化整合意见

1.集团总部内设机构

集团总部内设机构及直属单位现有人员原则上按照2020年10月集团公司总部机构、岗位和人事改革意见执行，部分职能优化整合的单位，按照人员随职能和岗位流动的原则进行整合。

2.专业化公司

集团公司原直属能源事业部和化工新材料事业部及二级中心人员整体并入专业化公司鲁泰矿业公司和鲁泰化学公司。专业化公司领导班子及中层管理人员由集团公司统一整合配置；专业化公司其他人员依据定岗定员标准，由集团公司统一组织安排，逐步到位。

3.直属单位

职工培训中心（人力资源服务中心）、行政事务服务中心人员编制和配备原则上按照集团公司2020年10月改革方案执行（职工培训中心专职管理人员和专职教师按照国家规定配备）；新设立直属经营型物资公司，根据鲁泰供应链物流公司的混合所有制改革进度，将其承担的集团物资集采业务进行剥离，物资公司的人员配备按照人员随岗位和职能流动的原则进行优化整合，统一安排，逐步到位。

（三）实施管理人员内部退养制度

在集团公司总部、专业化公司及直属单位的机构和人员优化整合过程中，根据集团公司管理人员内部退养制度规定的年龄界限，对于当年内达到内部退养年龄的中高层管理人员，原则上不再列入本次人员整合安置范围。待集团公司总部、专业化公司及直属单位机构、岗位和人员改革全面完成后，集中办理内部退养手续，执行内部退养待遇。

山东鲁泰控股集团有限公司

总部、专业化公司及直属单位组织结构和人员编制改革实施方案

为贯彻落实中央和省、市关于国企改革三年行动工作安排，加快推进市政府、市国资委国资国企“倒计时”改革重点工作，深入开展市管企业及所属企业瘦身行动，严格“三定”管理，建立“精简、优化、效能”的集团组织管理体制和良好的运行机制，保障集团公司“十四五”发展战略目标的顺利实现，结合集团公司实际，制定本实施方案。

一、基本依据及遵循原则

（一）基本依据

1.依据《党章》《公司法》《公司章程》等党和国家有关法律、法规。

2.依据国家、省、市有关部门关于加强煤矿、化工等高危行业安全生产管理和加强全员安全培训工作的要求。

3.依据《济宁市国资委印发1〕2号）等文件精神。 

4.依据集团公司“十四五”发展规划战略使命和战略实现，集团公司改革发展和管理的实际需要。

（二）遵循原则

1.目标导向、有利发展原则；

2.科学分工、专业管理原则；

3.精干高效、效率优先原则；

4.层次管理、权责对等原则；

5.管理幅度、集分有度原则；

6.稳步推进、创新发展原则。

二、组织机构设置

按照建立一个新体制，构建运行三个管理层次，运营四大专业化公司，设立三个直属单位的总体框架，各层次组织机构优化设置如下：

（一）集团总部内设机构及直属单位

1.集团总部内设机构

集团总部是集团的战略决策中心、投资发展中心。按照市国资委核准批复意见，集团总部内设机构10个，机构设置如下：

（1）安全生产与应急管理部（总工办）

（2）综合办公室

（3）人力资源部

（4）财务部

（5）运营管理部（法律合规部）

（6）规划发展部（科技信息部）

（7）市场监管部

（8）董事会秘书处

（9）政治工作部（工会办公室）

（10）纪检监察室（审计部）

2.直属经营型单位

新设立直属经营单位物资公司，主要承担集团公司所属分、子公司物资集中采购业务，并积极拓展集团外部物资供销业务；物资公司按分公司运作，独立核算，单独考核。

3.直属服务型单位

按照市国资委核准批复意见，集团直属服务型单位2个，分别是职工培训中心（人力资源服务中心）、行政事务服务中心，直属服务型单位按分公司（或非法人分支机构）运作、独立核算，单独考核，职责如下：

（1）职工培训中心（人力资源服务中心）：归口人力资源部管理，负责集团总部、专业化公司、直属单位的全员安全培训，员工职业技能提升培训，班组长、特殊工种培训及党员教育培训等。负责集团总部、专业化公司、直属单位及驻外员工劳动关系、人事档案、薪酬福利管理及五险一金、企业年金缴纳等，承办驻外企业五险一金和企业年金等费用结算。

（2）行政事务服务中心：归口综合办公室管理，负责集团总部、专业化公司、直属单位的企业档案管理、车辆管理与运营服务、文印服务及后勤物业管理等。

（二）专业化公司

专业化公司是集团管理的第二层级，是集团的安全生产管控中心、利润中心。运营4个专业化公司，即：鲁泰矿业公司、鲁泰化学公司、鲁泰供应链管理公司和鲁泰科研分公司。

1.鲁泰矿业公司

负责太平煤矿、鹿洼煤矿、陕西鲁泰公司（宁夏鲁泰公司）和新疆明基能源有限公司（白杨河煤矿）等生产（基建）经营单位的安全生产管理、基本建设、经济运行和经营管理等。鲁泰矿业公司内设机构6个，机构设置如下：

（1）安全监察部

（2）生产技术部（安全生产调度指挥中心）

（3）机电技术部

（4）综合办公室（党群办公室）

（5）企业管理部

（6）经营部

2.鲁泰化学公司

负责化学分公司、鲁泰热电公司、鲁泰环保建材公司及金威华盛公司等生产经营单位的安全生产、经济运行和经营管理，负责参股公司凯本金威（济宁）公司、鱼台金源供热公司等企业的股权管理。鲁泰化学公司内设机构6个，机构设置如下：

（1）安全监察部

（2）生产技术部（安全生产调度指挥中心）

（3）设备动力部

（4）综合办公室（党群办公室）

（5）企业管理部

（6）经营部

3.鲁泰供应链管理公司

负责下属生产经营单位的安全生产管理、经济运行和经营管理。（供应链管理公司的机构设置待实施混合所有制改革完成后再研究确定）。

4.鲁泰科研分公司

负责集团所属企业科技研发及高分子复合材料的科技研发、成果转化、市场推广与技术合作，负责新材料生产单位（中试车间）的安全生产、经济运行和经营管理。鲁泰科研分公司内设机构6个，机构设置如下：

（1）研发部（检测部）

（2）市场部

（3）安全生产部

（4）机电技术部

（5）企业管理部

（6）综合办公室（党群办公室）

（三）生产单位

各生产单位是集团第三层级，为集团的安全生产中心、成本控制中心。主要包括：太平煤矿、鹿洼煤矿、陕西鲁泰公司（宁夏鲁泰公司）、新疆明基能源有限公司（白杨河煤矿），化学分公司、鲁泰热电公司、鲁泰环保建材公司、金威华盛公司及鲁泰供应链管理公司下属生产经营单位和鲁泰科研分公司下属新材料生产单位（中试车间）等，以及参股公司凯本金威（济宁）公司和鱼台金源供热公司。

三、各管理层级职级对应

1.第二层级的鲁泰矿业公司、鲁泰化学公司、鲁泰科研分公司三个专业化公司定为集团助理级单位，专业化公司单位负责人正职对应集团总部助理级，单位负责人副职对应集团总部中层正职级；专业化公司内设机构为集团总部中层副职级单位，其内设机构部门正职对应集团总部中层副职。

2.第三层级生产单位的太平煤矿、鹿洼煤矿、陕西鲁泰公司（宁夏鲁泰公司，含集团全面托管煤矿、项目部）、新疆明基能源有限公司（白杨河煤矿）、化学分公司、鲁泰热电公司、鲁泰环保建材公司及控股企业金威华盛公司等企业，其单位负责人正职对应专业化公司单位负责人副职级，其内设机构定为科级单位。

3.集团直属单位，其中：直属经营型单位物资公司定为集团总部部门正职级单位，其内设机构定为科级单位；直属服务型单位职工培训中心（人力资源服务中心）和行政事务服务中心定为集团总部中层副职级单位，其单位负责人正职对应集团总部中层副职，其内设机构定为科级单位。

4.鲁泰供应链管理公司待实施混合所有制改革完成后，按照《公司法》和《公司章程》，依法由董事会和经理层采用市场化公开选聘各级管理人员，并对经营层高管人员实行契约化管理，其高管人员的职级对应另行研究确定。

四、总部内设机构、专业化公司及直属单位定岗定员

（一）集团总部

按照市国资委核准批复意见，集团总部总定员80人，其中中层管理人员设28职（包括：助理级3职，中层正职级10职，中层副职级15职）。（集团总部定编定岗定员表见附件1-1）

（二）直属单位

职工培训中心（人力资源服务中心）定编定岗定员按照市国资委核准批复意见，结合国家行业管理规定及职工安全培训机构规范运作要求重新核定。

行政事务服务中心定编定岗定员方案按照市国资委核准批复意见执行。

新设立的物资公司根据业务发展情况，先期内设机构2-3个，总定员控制在15人以内，其中：单位负责人设2-3职，中层管理人员设3-5职。

（直属单位定编定岗定员表见附件1-2）

（三）专业化公司

1.鲁泰矿业公司总定员30人，其中：设单位负责人5职，中层管理人员10职（原则上控制在定员的1/3之内）。（鲁泰矿业公司定编定岗定员表见附件1-3）

2.鲁泰化学公司总定员28人，其中：设单位负责人5职，中层管理人员10职（原则上控制在定员的1/3之内）。（鲁泰化学公司定编定岗定员表见附件1-4）

3.鲁泰供应链管理公司定编定岗定员方案另行制订。

4.鲁泰科研分公司总定员70人（其中研发人员30人、市场人员10人），设单位负责人3职，业务总监2职，中层管理人员8职。（详细定编定岗定员表见附件1-5）

五、第三层级生产单位机构设置和定编定岗定员表待第二层级专业化公司改革完成后再另行研究制定。